将照片制作成短视频并免费进行编辑，可以通过以下步骤实现：
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1、选择合适的照片：从手机或电脑中选择想要制作成短视频的照片。
2、使用免费软件或在线工具：
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- 免费软件：如“快剪辑”、“暴风影音”等，这些软件通常具有简单易用的界面和强大的编辑功能。
- 在线工具：如“清爽视频编辑器”、“乐秀短视频”等在线平台，无需下载安装即可直接使用。
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3、导入照片并设置视频时长：将选好的照片导入软件或在线工具中，并设置每张照片的显示时长。
4、添加过渡效果：选择合适的过渡效果，如淡入淡出、交叉溶解等，使照片之间的切换更加自然流畅。
5、添加背景音乐和文字：根据需要，可以添加背景音乐和文字，以增强视频的效果和表现力。
6、导出视频：完成编辑后，选择合适的输出格式和分辨率，将视频导出到手机或电脑中。
具体操作步骤可能因使用的软件或在线工具而有所不同，但大致流程是相似的，在操作过程中，可以根据自己的需求和创意进行自由发挥和调整。
如果想要更高级的编辑功能或特效，可以尝试一些专业的视频编辑软件，但需要注意这些软件可能不是完全免费的，需要购买高级版本或订阅会员才能使用全部功能，将照片制作成短视频并免费进行编辑是完全可行的，只需要选择合适的工具和软件，按照流程进行操作即可。
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