制作证件照片的免费下载软件有很多，以下是一些常用的选择：
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1、证件照拍摄助手：这是一款免费的证件照制作软件，支持多种尺寸和背景色，可以轻松制作出符合要求的证件照。
2、支付宝/微信小程序：现在很多地方都可以通过支付宝或微信小程序来制作证件照，这些小程序通常都是免费的，而且操作简单方便。
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3、美图秀秀：这是一款功能强大的图片处理软件，其中也包括了证件照制作功能，虽然它是收费软件，但有免费版本可供使用。
4、腾讯文档：腾讯文档是一款在线办公软件，其中也包括了证件照制作功能，用户可以通过该软件在线制作证件照，无需下载安装。
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软件仅供参考，可以根据个人需求和喜好选择合适的软件进行下载和使用，在下载和使用过程中，建议注意软件的来源和安全性，避免下载病毒或恶意软件。
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